 南方草原第一大省——四川省的又一個(gè)新目標(biāo)引起了外界的關(guān)注。
記者日前從四川省林草局獲悉，到2025年，全省1/3的牧民將順利轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)到旅游業(yè)和草牧產(chǎn)加銷環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)人草畜平衡。全省草原生態(tài)修復(fù)治理5000萬畝次，力爭(zhēng)將草原綜合植被蓋度提升6個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到90%。全省草原旅游業(yè)產(chǎn)值年均遞增15%，達(dá)到1500億元，牧業(yè)總產(chǎn)值年均增長5%，達(dá)到370億元，實(shí)現(xiàn)草原產(chǎn)品質(zhì)量、生態(tài)功能和生產(chǎn)能力大幅提升，把四川草原做到全國最美，把川西北草原打造成世界聞名的旅游勝地。
顯然，四川對(duì)草原資源的嚴(yán)格保護(hù)和發(fā)展利用有著更大的期許。
作為全國五大牧區(qū)之一的四川，全省草原面積3.13億畝，占國土面積的43%。尤為重要的是，四川省草原資源多處于長江黃河上游及源頭，是長江黃河上游重要的生態(tài)屏障。
地理復(fù)雜、生態(tài)多樣、物種豐富、光熱水氣占有優(yōu)勢(shì)，獨(dú)特稟賦讓四川省草原絢爛多彩。
四川草原主要分布在川西高原，7300米的海拔高差，讓四川草原立體氣候有亞熱帶、暖溫帶、中溫帶、寒溫帶、亞寒帶、寒帶直至永凍帶，可謂“七帶齊全”。獨(dú)特的氣候特征，孕育了極為豐富的動(dòng)植物資源，成為我國著名的動(dòng)植物基因庫，也是國寶大熊貓的故鄉(xiāng)。貢嘎山、雀兒山、大雪山、邛崍山、四姑娘山等著名山系，金沙江、雅礱江、大渡河、岷江等奔騰的大河，都為四川草原增加了特有的魅力。在這片土地上，全國56個(gè)民族皆有，是全國唯一的羌族聚居區(qū)、最大的彝族聚居區(qū)和第二大藏族聚居區(qū)……美麗的自然環(huán)境、多彩的人文環(huán)境，讓四川發(fā)展草原旅游有了更足的底氣。
嚴(yán)格保護(hù)和發(fā)展利用草原資源，四川還有更深層面的考量。
近年來，四川省嚴(yán)格落實(shí)草原保護(hù)建設(shè)的多項(xiàng)政策措施，草原退化趨勢(shì)得到有效遏制，局部地區(qū)已有好轉(zhuǎn)，草原綜合植被蓋度達(dá)到85.1%。但從總體看，四川省草原生態(tài)系統(tǒng)仍較脆弱，處在不進(jìn)則退的爬坡過坎階段。
同時(shí)，在四川省45個(gè)深度貧困縣中，草原牧區(qū)就占了42個(gè)。通過加強(qiáng)草原保護(hù)建設(shè)，傳承草原文化，推進(jìn)三產(chǎn)融合，四川將把草原旅游業(yè)和現(xiàn)代草牧業(yè)打造成草原牧區(qū)的脫貧產(chǎn)業(yè)和致富產(chǎn)業(yè)，讓持續(xù)穩(wěn)定的草原飼草生產(chǎn)能力，成為川西北草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民增收致富的重要生產(chǎn)資料。
在近期召開的2019年全省草原工作會(huì)議上，四川省林草局副局長王平說：“四川省將實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的草畜產(chǎn)品和優(yōu)秀的草原文化�！�
為切實(shí)加強(qiáng)草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，探索建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，四川提出“3112”工作構(gòu)想，通過實(shí)施“三個(gè)帶、一機(jī)制、一治理、兩園區(qū)”建設(shè)工程，即以川西北高平原、高山原和干熱河谷區(qū)（北、中、南）3個(gè)生態(tài)區(qū)為重點(diǎn)，研究推動(dòng)流域橫向草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，突出治理沙化草地和鼠荒地（黑土灘），集中打造草原生態(tài)旅游、特色草牧業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。增強(qiáng)基礎(chǔ)保障能力，促進(jìn)川西北牧區(qū)生態(tài)生產(chǎn)生活協(xié)調(diào)發(fā)展，全力推動(dòng)草原事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“3112”工程分兩步走：第一步是通過人工種草融合當(dāng)?shù)孛褡逦幕ㄖ?FONT size=3 face=微軟雅黑>景觀帶1300平方公里，發(fā)展草原生態(tài)文化旅游和草牧產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)好旅游景觀小鎮(zhèn)，發(fā)展高原清潔能源，解決轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)集中居住牧民能源和種草有機(jī)肥來源，讓牧民通過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)順利轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，解決牧民生存問題，讓草原實(shí)現(xiàn)自然修復(fù)；第二步集中力量治理340萬畝沙化草地和1200萬畝鼠荒地（黑土灘）等四川草原生態(tài)脆弱區(qū)。
通過與其他部門協(xié)作，引導(dǎo)省級(jí)草原生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，與省級(jí)景觀草原旅游園區(qū)相結(jié)合，把草原科技園區(qū)植入其中，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。同時(shí)，把草產(chǎn)業(yè)從飼草向生態(tài)、景觀、食藥、營養(yǎng)化妝、休閑嬉戲等功能外延拓展，大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，加快草原相關(guān)龍頭企業(yè)培育和引進(jìn)，建立咨詢設(shè)計(jì)、良種繁育、物資供應(yīng)、工程施工、旅游發(fā)展、草牧業(yè)產(chǎn)加銷等于一體的草原產(chǎn)業(yè)集群。采取“企業(yè)+當(dāng)?shù)貙：仙?農(nóng)牧民”等方式，推動(dòng)草原保護(hù)建設(shè)共建共享。
根據(jù)規(guī)劃，四川將以省級(jí)園區(qū)為引領(lǐng)，鼓勵(lì)和支持地方州縣兩級(jí)政府利用生態(tài)保護(hù)轉(zhuǎn)移資金和國家精準(zhǔn)脫貧扶持資金在其他支線及其特色草原區(qū)發(fā)展觀光旅游和特色草牧業(yè)。將高海拔上生產(chǎn)條件差的牧戶引流到產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，有利于實(shí)現(xiàn)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，有效減少養(yǎng)畜量，達(dá)到人草畜平衡，同時(shí)，還能讓牧民增加收入，讓高海拔苦寒區(qū)的草原減輕生態(tài)壓力，得以休養(yǎng)生息、自然恢復(fù)草原植被。形成“面上修復(fù)、線上旅游、點(diǎn)上定居”的牧區(qū)生態(tài)生產(chǎn)生活協(xié)調(diào)格局。
提起“3112”工作構(gòu)想，四川省林草局草原管理處處長蔣洪彬在電話中對(duì)記者說：“草原生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)解決人的問題，把草原牧區(qū)的生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)，是實(shí)現(xiàn)在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)的核心。在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，一定要將牧民納入實(shí)施主體，讓他們參與到項(xiàng)目建設(shè)中，讓他們?cè)陧?xiàng)目實(shí)施過程中不僅有獲得感，還要增加收入。只有通過發(fā)展景觀草原，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興，才能最終達(dá)到生態(tài)保護(hù)、牧民增收、鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)�！� |
