 作為中國乃至世界上投資最大、政策性最強、涉及面最廣、群眾參與程度最高的一項重大生態(tài)工程，退耕還林還草工程創(chuàng)造了世界生態(tài)建設史上的奇跡。2020年，這一超級生態(tài)工程穩(wěn)步推進，持續(xù)發(fā)力，生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益不斷顯現(xiàn)，在決勝全面小康決戰(zhàn)脫貧攻堅中發(fā)揮重要作用，作出重要貢獻。回望砥礪奮進的2020年，梳理退耕還林還草十件大事，有許多蓬勃力量讓我們面對未來信心滿懷，激勵我們在高質(zhì)量發(fā)展新征程上奮勇向前。
黨中央國務院高度重視退耕還林還草工作，習近平總書記多次作出重要指示
習近平總書記多次對退耕還林還草工作作出重要指示，強調(diào)要堅持不懈開展退耕還林還草。2020年中央一號文件《中共中央 國務院關于抓好“三農(nóng)”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》提出“擴大貧困地區(qū)退耕還林還草規(guī)�！薄！吨泄仓醒� 國務院關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》提出，要深入實施重點生態(tài)工程，進一步加大水土保持、天然林保護、退耕還林還草等重點生態(tài)工程實施力度。
20年為全球增綠貢獻4個百分點，成為全球生態(tài)治理典范
新世紀以來我國綠色凈增長面積占全球凈增長總面積的25%，相當于俄羅斯、美國和澳大利亞之和，其中植樹造林占比達42%。據(jù)推算，退耕還林還草貢獻了全球綠色凈增長面積的4%以上，已經(jīng)成為全球生態(tài)治理的典范，極大彰顯了中國致力全球生態(tài)保護的國家形象�！蹲匀弧冯s志發(fā)表文章，對我國實施退耕還林還草、應對氣候變化的舉措作了詳細介紹，呼吁全球學習中國的經(jīng)驗。
工程建設穩(wěn)步推進，退耕還林還草成為“美麗中國”建設的“壓艙石”
2014年以來，國務院先后批準新一輪退耕還林還草總規(guī)模1億多畝，已安排實施7450萬畝，其中2020年完成年度任務1000多萬畝。從整體看，我國仍然是一個缺林少綠、生態(tài)脆弱的國家，要建成美麗中國，實現(xiàn)全國森林覆蓋率預定目標，這就要求我們必須繼續(xù)穩(wěn)步實施退耕還林還草。
直接投向貧困農(nóng)戶補助資金近88億元，助力477萬人順利脫貧
2020年，各工程省區(qū)在貧困地區(qū)實施新一輪退耕還林還草797.59萬畝，工程直接投入補助資金87.58億元，惠及貧困戶136.4萬戶477萬人。實施新一輪退耕還林還草以來，累計向貧困地區(qū)（含三區(qū)三州）安排新一輪退耕還林還草任務5852.65萬畝，占全國總任務的78.6%；812個貧困縣實施了退耕還林還草，占全國貧困縣總數(shù)的97.6%。貧困戶因新一輪退耕還林還草解放勞動力產(chǎn)生的勞務收入累計38.84億元，退耕還經(jīng)濟林收入共計4.90億元，林下養(yǎng)殖、種植菌類等其他收入累計2.59億元，戶均累計增收9000多元。
深入貫徹落實新發(fā)展理念，開啟退耕還林還草高質(zhì)量發(fā)展新征程
面向全社會開展了“退耕還林還草高質(zhì)量發(fā)展大討論”，發(fā)揮社會力量，集思廣益，為退耕還林還草高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。組織進行專題調(diào)研，形成《關于推動退耕還林還草高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報告》。研究起草了《關于科學有序推進退耕還林還草的指導意見》。同時充分發(fā)揮“外腦智慧”，依托中國科學院院士團隊，開展退耕還林還草發(fā)展戰(zhàn)略研究。在江西贛州成功舉辦全國退耕還林還草高質(zhì)量發(fā)展培訓班，進一步統(tǒng)一了思想，明確了退耕還林還草高質(zhì)量發(fā)展的思路和對策。
推進制度體系建設，不斷完善退耕還林還草制度機制保障
全面梳理了20多年來退耕還林還草各項政策制度，研究制定了《退耕還林還草信息管理辦法》《退耕還林還草工程管理辦法（征求意見稿）》，修訂出臺了《退耕還林還草作業(yè)設計技術規(guī)定》《退耕還林還草檔案管理辦法》《退耕還林還草合同范本》《退耕還林還草群眾舉報辦理規(guī)定》《退耕還林還草責任書》等系列規(guī)章制度，基本建立起適應新時期退耕還林還草高質(zhì)量發(fā)展的制度體系。
創(chuàng)新開展退耕還林還草文化建設，大力弘揚生態(tài)文明理念
全面啟動退耕還林還草文化建設和研究。召開兩次退耕還林還草文化研究座談會，赴陜西、云南、江西等地開展退耕還林還草文化建設專題調(diào)研，完成《退耕還林還草文化構建與傳播》。完成“退耕還林還草標識（LOGO）”征集和發(fā)布活動，印發(fā)《退耕還林還草標識使用管理辦法》。出版《退耕還林在中國——回望20年》，發(fā)布《中國退耕還林還草二十年（1999—2019）》白皮書。
堅持“用數(shù)據(jù)說話，向人民報賬”，退耕還林還草核查驗收和效益監(jiān)測邁上新臺階
修訂《退耕還林還草檢查驗收辦法》，組織召開專家評審會，對國家級檢查驗收成果進行評審，統(tǒng)籌推進核查驗收工作不斷完善。全面啟動全國退耕還林還草綜合效益監(jiān)測評價工作，制定出臺《全國退耕還林還草綜合效益監(jiān)測評價總體方案》，開展《退耕還林工程建設效益監(jiān)測評價》國家標準修訂，為林草重點生態(tài)工程效益監(jiān)測評價提供了新方案，創(chuàng)造了新經(jīng)驗。
內(nèi)蒙古自籌資金17億元，啟動已墾林地草原退耕還林還草試點
2020年，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府自籌資金17億元，在大興安嶺及周邊地區(qū)啟動已墾林地草原退耕還林還草試點，克服各種困難全面完成了60萬畝試點建設任務。這是內(nèi)蒙古自治區(qū)落實黨中央、國務院退耕還林還草戰(zhàn)略決策，踐行“兩山”理念的生動實踐，對保護和建設好我國北方重要生態(tài)安全屏障具有重要的戰(zhàn)略意義。
認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全國各地涌現(xiàn)出一批典型樣板
各工程省區(qū)結合自身條件，因地制宜、積極探索，將生態(tài)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結合，取得重大成果，涌現(xiàn)出陜西延安、云南臨滄、湖南湘西、江西贛南、內(nèi)蒙古烏蘭察布等一批退耕還林還草高質(zhì)量發(fā)展的典型樣板，這些地區(qū)率先進行了退耕還林還草高質(zhì)量發(fā)展探索和實踐。
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