 《桂林市城市綠化條例》已實(shí)施對(duì)砍伐、遷移、修剪、損害樹木等行為做出約束
因?yàn)榻o小區(qū)內(nèi)樹木修剪枝葉的事，七星區(qū)世紀(jì)新城小區(qū)日前被居民舉報(bào)了。市林業(yè)和園林局、城管等部門接到舉報(bào)前往小區(qū)調(diào)查后認(rèn)為，小區(qū)修枝存在“去冠”的情況，涉嫌違反自7月1日起實(shí)施的《桂林市城市綠化條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。目前，此事已被立案調(diào)查。
這是《條例》實(shí)施以來(lái)，我市出現(xiàn)的第一起案件。記者了解到，《條例》對(duì)損害城市綠化行為做出了約束，市民在和樹木打交道時(shí)千萬(wàn)注意，可別“踩了線”。
1、小區(qū)修枝被叫停
給小區(qū)部分樹木修枝，是世紀(jì)新城小區(qū)的業(yè)委會(huì)上個(gè)月著手做的。
業(yè)委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，小區(qū)已經(jīng)十多年沒(méi)有給樹木修枝了，一些樹木越來(lái)越高、越來(lái)越茂盛，樹枝伸到一些住戶的窗口，還影響了部分低樓層居民家中的采光。遇到風(fēng)雨天氣，一些過(guò)于茂密的樹木可能會(huì)斷枝，存在安全隱患。
于是，小區(qū)業(yè)委會(huì)向有關(guān)部門提交了修枝申請(qǐng)報(bào)告，修枝計(jì)劃也在小區(qū)進(jìn)行了公示。報(bào)告獲批后，業(yè)委會(huì)就聯(lián)系修枝工人進(jìn)入小區(qū)開始作業(yè)了。
但7月8日，市林業(yè)和園林局的工作人員緊急叫停了小區(qū)的修枝工作。原來(lái)，修枝的事被居民舉報(bào)了，有居民認(rèn)為請(qǐng)來(lái)的工人修枝不規(guī)范，小區(qū)的樹木遭到了嚴(yán)重破壞，被修得光禿禿的，讓人十分心疼。
市林業(yè)和園林局工作人員實(shí)地調(diào)查后表示，該小區(qū)確實(shí)存在過(guò)度修枝行為，已涉嫌違反《桂林市城市綠化條例》的相關(guān)規(guī)定。
記者來(lái)到小區(qū)中心綠地，這里有幾棵榕樹有明顯被修剪過(guò)的痕跡。部分樹木一葉不留，只剩下光禿禿的樹枝，樹下的石桌和石凳失去了樹蔭的遮擋，在陽(yáng)光之下被暴曬。
市林業(yè)和園林局工作人員表示，目前已對(duì)該事件立案調(diào)查，并會(huì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
2、修枝“去冠”越了線
市林業(yè)和園林局的工作人員說(shuō)，《條例》是從今年7月1日起實(shí)施的，該案件是《條例》實(shí)施以來(lái)的第一案。而之所以認(rèn)定該小區(qū)過(guò)度修枝，主要是發(fā)現(xiàn)其存在“去冠”的情況。
工作人員介紹，《條例》第二十三條明確規(guī)定：“城市樹木不得隨意修剪。修剪樹木應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，不得裁除樹木主干，去除樹冠�！�
工作人員解釋，樹木從根頸到第一主枝(沒(méi)有主枝則以第一個(gè)分枝)的部分叫主干，主干以上的部分叫樹冠�！安贸鞲伞⑷コ龢涔�，既破壞生態(tài)景觀，又影響樹木的正常生長(zhǎng)。”
此外，根據(jù)《條例》的相關(guān)規(guī)定，裁除樹木主干，去除樹冠的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止侵害，處每株二百元以上二千元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
當(dāng)然，禁止過(guò)度修剪并不等于不能修剪。工作人員介紹，《條例》第二十三條也明確規(guī)定，因樹木生長(zhǎng)影響住房采光、通風(fēng)及安全，遮擋路燈、交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、標(biāo)線、通行視線以及影響管線等設(shè)施安全使用的，樹木管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依據(jù)技術(shù)規(guī)范依法及時(shí)修剪。
記者從市內(nèi)多個(gè)小區(qū)了解到，各小區(qū)或多或少都有修剪樹枝的需求，有的小區(qū)會(huì)每隔幾個(gè)月定期修剪，有的小區(qū)隔幾年進(jìn)行一次大修剪。一些經(jīng)費(fèi)充足的小區(qū)擁有專門的綠化管護(hù)工人，而大多數(shù)小區(qū)則是從社會(huì)上外聘工人修枝。一小區(qū)物業(yè)經(jīng)理說(shuō)，“要剪成什么樣，我們也不懂得該如何把握，只是跟工人提出一些要求，任由他們操作�！�
市林業(yè)和園林局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，樹木修枝不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，建議聘請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行操作，同時(shí)應(yīng)每年定期修剪一次，避免樹木經(jīng)過(guò)多年的野蠻生長(zhǎng)之后“積重難返”，增加修剪難度。
該負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，下一步，該部門將在加強(qiáng)《條例》宣傳的同時(shí)，也針對(duì)小區(qū)物業(yè)、綠化管護(hù)工人等人員加強(qiáng)樹木修剪技能培訓(xùn)服務(wù)。明確園林樹木的修剪規(guī)程，講解修剪要領(lǐng)，示范修剪方法，通過(guò)科學(xué)精細(xì)化的修剪以及病蟲害防治措施，保障樹木健康生長(zhǎng)，營(yíng)造優(yōu)美的城市園林綠化景觀。
3、這些規(guī)定要注意
記者通過(guò)查閱《桂林市城市綠化條例》了解到，《條例》還對(duì)砍伐、遷移、損害樹木等行為做出了約束。
《條例》規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐樹木。因建設(shè)施工或者其他活動(dòng)確需砍伐城市樹木的，必須報(bào)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植樹木或者采取其他補(bǔ)救措施。擅自砍伐樹木的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止侵害，處每株五百元以上五千元以下罰款。
《條例》還明確，嚴(yán)禁砍伐或者遷移古樹名木。因特殊原因需要遷移古樹名木的，必須經(jīng)市人民政府城市綠化行政主管部門審查同意，并報(bào)同級(jí)或者上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。值得一提的是，未列入古樹名木，但桂花樹種胸徑三十厘米以上的，以及非速生樹種胸徑五十厘米以上或者樹齡五十年以上的，作為古樹名木的后續(xù)資源，非因自然枯死、發(fā)生嚴(yán)重病蟲害已無(wú)法挽救或者進(jìn)行城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等特殊情況，不得砍伐、遷移。
《條例》還對(duì)攀折、刻劃樹木，擅自采摘花果，踐踏地被植物、剝損樹皮、破壞植物根系;借樹木作為支撐物或者固定物，在樹上拉線掛物、拴系牲畜、倚靠重物、圍圈搭蓋、架設(shè)電線電纜;擅自在城市綠地內(nèi)鋪設(shè)硬化地面、擺攤設(shè)點(diǎn)、停放車輛;在城市綠地內(nèi)挖沙取土、造墳修墓、打磚、種菜、用火、燒烤、堆放物料，傾倒污水、垃圾、渣土，設(shè)置商業(yè)廣告等;損壞樹木支架、護(hù)欄、給排水等綠化設(shè)施等多個(gè)方面損害城市綠化的行為進(jìn)行了明確禁止。存在上述行為損害城市綠化的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止侵害，處二百元以上二千元以下罰款。造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
市林業(yè)和園林局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《桂林城市綠化條例》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我市城市綠化工作步入規(guī)范化，法治化軌道，對(duì)促進(jìn)人與自然和諧共生，推進(jìn)綠色美麗桂林建設(shè)提供了有力的法治保障。希望廣大市民自覺(jué)遵守《條例》中的相關(guān)規(guī)定，為建設(shè)美麗桂林貢獻(xiàn)力量。 |
