本網(wǎng)訊 記者柏斌 通訊員黎蕓熙報(bào)道 日前，全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)、全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)和全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)聯(lián)合在京召開(kāi)座談會(huì)，征求《中華人民共和國(guó)種子法(修正草案)》意見(jiàn)。司法部、最高人民法院、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家林草局、中國(guó)種子協(xié)會(huì)等部門(mén)和單位的30多位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)代表參加會(huì)議。
福建省花卉協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、福建省花卉協(xié)會(huì)三角梅分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、廈門(mén)千日紅園藝有限公司董事長(zhǎng)王和法作為全國(guó)三角梅領(lǐng)域的唯一代表應(yīng)邀參會(huì)，并在會(huì)上就實(shí)質(zhì)性派生品種條款提出加強(qiáng)原始品種和實(shí)質(zhì)性派生品種的基礎(chǔ)研究，制訂出科學(xué)的判定標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)和建議。
王和法建議：利用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)，開(kāi)發(fā)種質(zhì)資源相似度比對(duì)算法技術(shù)，對(duì)原始品種、自然和物理射線、人工誘變劑、航天搭載、體細(xì)胞無(wú)性系變異等人工引變及基因編輯等手段，產(chǎn)生的個(gè)別性狀變異的實(shí)質(zhì)派生品種，進(jìn)行植物學(xué)形態(tài)特征、生理特性、DNA指紋、全基因組測(cè)序等方面研究開(kāi)發(fā)，制作品種的電子身份證，建立包括野生種質(zhì)資源、地方品種、原始品種等的種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，做到可追溯、可比對(duì)，對(duì)于利用原始品種進(jìn)行雜交衍生的材料，可以根據(jù)比對(duì)的相似率閾值，判定該材料是否為新品種。
王和法說(shuō)：隨著現(xiàn)代育種技術(shù)的快速發(fā)展，不斷加速品種培育和更新的速度，對(duì)植物性狀的改裝、組裝、拼接等，變得越來(lái)越容易。而鼓勵(lì)原創(chuàng)性育種，權(quán)衡育種者利益，降低修飾性育種的負(fù)面影響是值得深入思考的問(wèn)題，也是中國(guó)種業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。
此前王和法在《種子法》修訂時(shí)曾建議在修訂《植物新品種保護(hù)條例》時(shí)，要統(tǒng)籌研究解決實(shí)質(zhì)派生品種條款實(shí)施問(wèn)題，通過(guò)詳實(shí)的數(shù)據(jù)和案例分析，評(píng)價(jià)實(shí)施實(shí)質(zhì)派生品種條款的利弊。
在座談會(huì)上，王和法建議對(duì)實(shí)質(zhì)派生品種進(jìn)行相關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)保護(hù)育種初始創(chuàng)新提供制度保障。他認(rèn)為，實(shí)質(zhì)派生品種條款的意義在于建立原始品種權(quán)利人與實(shí)質(zhì)派生品種權(quán)利人在商業(yè)利用中的利益分享機(jī)制。但具體怎樣實(shí)施，還沒(méi)有很具體的案例。歐盟在《歐盟植物品種權(quán)保護(hù)條例》第29條“強(qiáng)制開(kāi)發(fā)權(quán)利”中提出了實(shí)質(zhì)派生品種商業(yè)化強(qiáng)制許可的機(jī)制，但須征得授權(quán)部門(mén)同意且支付合理的許可費(fèi)，這被認(rèn)為是權(quán)衡各方利益的一種探索。
王和法指出，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)需要統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)，拓寬發(fā)展空間。但由于我國(guó)尚未實(shí)施實(shí)質(zhì)派生品種條款，外國(guó)育種家因?yàn)槠贩N權(quán)利得不到切實(shí)保護(hù)，不愿將最新研究成果和優(yōu)良新品種引入到我國(guó)，這對(duì)提升我國(guó)育種創(chuàng)新水平和發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)是極為不利的，也會(huì)造成我國(guó)與實(shí)施實(shí)質(zhì)派生品種條款的國(guó)家間在農(nóng)林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易與種業(yè)交流工作中的阻礙。因此，適時(shí)實(shí)施實(shí)質(zhì)派生品種條款，是順應(yīng)當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和技術(shù)發(fā)展的需要。
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